本文分析了客车企业执行TS16949标准的切入点，同时也指出了执行TS16949标准的意义。
 
        客车行业领头羊——宇通公司在各种媒体上宣 称“全面执行高于ISO9001之上的TS16949标准”，苏州金龙对外称其质量管理体系执行的也是TS16949标准，这对行业内其 质量管理体系执行ISO9001标准的其它企业来讲，是一种打压态势。
        其 它企业到底是跟？还是不跟？问题就来了。不跟，强势企业肯定越来越强；跟进，弱势企业，必须要投入更多的精力、更多的时间、 更多费用，即使跟进，是不是一定能跟得能上？
       
        面 对这些问题，如何解决呢？行业内其它企业肯定都在思考？在研究和探索？
   
        首先要弄明白TS16949比 ISO9001到底高在哪里？其次如果不跟进有什么风险？如果跟有什么好处？再次，怎么样跟法？ 
    
        1、客车企业面对的 法律（法规）环境要求是越来越严

        最具代表 性的法律（法规）有：①《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）②3C认证、③《缺陷汽车产品召回制度》等强制性执行标准（ 制度）。除强制标准以外，还有ISO9001：2000标准、ITS16949：2002等所谓推荐性标准。汽车作为一种特殊的产品和服务，对从事汽 车生产的厂家而言，以上标准的要求，实质上是必须要执行的，自觉的还是强制遵守以上的法律（法规）的要求，是由行业的特性所 决定的，实际上没有多少机动余地。
   
        2、ITS16949标准比ISO9001到底高在哪里？

        概括地说，ISO9001认证对象适合于各行各 业的组织，是对组织（企业）的一个管理进行控制和调整，如对生产厂家，从它的材料采购到最后的成品出库及其售后服务都有一个 很完善的文件管控，因而其具有广泛性；TS16949认证属于汽车行业的一个认证，因而有其针对性。

        所之以说，TS16949标准比ISO9001高，其理 由如下：

        首先体现它的专业（行业）性。最 开始是美国的3大汽车公司发起的一项管理措施。ISO/TS16949规定了汽车供应商的质量体系要求，适用于汽车相关产品的设计/开发、 生产、安装和服务。

        其次，TS 16949是实质 是技术规范。它是在国际汽车特别工作组（IATF）以及ISO/TC176、质量管理和质量保证委员会及其分委员会的代表在以ISO9001： 1994版质量体系的基础上结合QS-9000、VDA6.1、EAQF（法国）94和AVSQ（意大利）95等质量体系的要求制定的。它比一般要求性更严 ，更具体。

        再次，TS 16949在内容上比 ISO9001有更多的拓展。
        1、  业务计划（公司经营计划 —分长期和短期）；
        2、  明确顾客满意、趋势和知识， 基准等；
        3、  失效模式和效果分析；
        4、  过程能力分析；
        5、  生产件批准；
        6、  测量系统分析；
        7、  供方交付能力的监控；
        8、  持续改进；
        9、  防错；
        10、更关注职业安全和环境要求。

        另外，TS 16949在ISO9001质量体系要求下 ，更关注产品成本、在供应链中持续不断的改进、产品质量改进、生产力改进、成本的降低、强调缺点的预防、SPC的应用、防错措施 、 减少变差和浪费、确保存货周转及最低库存量、质量成本、非质量的额外成本(待线时间，过多搬运)。某种意义上说，由于 TS16949规定的比ISO9001更有针对性，更像一本技术规范。
    
        3、不通过TS16949认证有什么风险？

        当初，推行ISO9001认证的理由当中有这样 一条：“获得了国际贸易绿卡----‘通行证’，消除国际贸易壁垒”。并作了如解说：

        “我国‘入世’以后，就 失去了区分国内贸易和国际贸易的严格界限，所有贸易都有可能遭遇上述技术壁垒，主要是产品品质认证和ISO9000品质体系认证的壁 垒，所以，获得认证是消除贸易壁垒的主要途径。 ”

        如今，对汽车这一特殊行业来说， 通过ISO9001认证却就没有消除国内汽车产品通往国际贸易道路上的壁垒。其理由是，2002年3月国际标准化组织（ISO）于公布了一项 行业性的质量体系要求：它的全名是“质量管理体系—汽车行业生产件与相关服务件的组织实施ISO9001:2000的特殊要求 ”，英文是ISO/TS16949。

        ISO/TS16949标准一出台，就等于宣布，国内汽车企业（含客车）如果只是通过了ISO9001认证，却没有通过 TS16949认证，其产品是 无法进入国际高端市场的。汽车整车及配件的供应厂商如没有通过 TS16949认证，也就意味着失去了进入国际市场，作为一个供应商 的资格。这就是国际上的风险。

        对弱势企业 而言，尽管没有打算产品？（服务）出国，但是在国内市场上，同样也面临现实的（潜在）的风险。国内客车强势企业，将自己通过 了TS16949谁证，已经作为一张王牌在打压行业内其它弱势企业。如果弱势企业长期被排在ITS16949以外，其管理水平及产品（服务） 质量与强势企业之间距离会拉得越来越大，其生存空间肯定会越来越窄。
   
        4、其它客车企业要不要跟进，试图通过TS16949认证？

        如今宇通、金龙等的客车企业在通过 ISO9001标准认证的基础上，提出来全面执行“质量管理体系—汽车行业生产件与相关服务件的组织实施ISO9001:2000的特 殊要求，(TS16949)”，为我国客车企业的进步带了一好头，国内其它客车企业哪有理由不跟进的。

        TS16949标准是一个推荐性标准，没有谁要求，强 制执行。企业不申请，任何第三方没有权力要求企业去贯彻这个标准，尤其是对已经通过ISO ISO9001认证的企业更是如此。从企业立 场层面来说，执不执行TS16949标准是企业的自由选择，但是从市场和用户观点面来说，哪个企业的质量管理体系执行ISO9001标准， 那个企业就只能算是入门级水准；哪个企业执行TS16949标准，那个企业才算得上客车行业专业级水准。

        国内客车企业一般都有三、四十年的历史， 又有谁愿在客户面前，永远是“业余级”形象呢？“业余级”企业的产品（服务）在市场上又能维护多长的时 间呢？这是常识不用细说。
   
        5、其它客车企业如何做，才能通过 TS16949认证？
    
        对当前 在执行 ISO9001标准都感到十分吃力的企业而言，现在又提出来要执行比ISO9001高许多的TS16949标准，有没有可能呢？企业的实际 情况，只有自己心里有数，盲目跟进会不会掉进强势企业设计的陷阱呢？即使跟进，其切入点又在哪里呢？
   
        笔者的观点，有许多事情都是 两难的事。不去做，就“等”死，积极去做，就“找”死。如果结果是“找”死，则是人算不如天 算，但是有谁愿意“等”死呢？
   
        “积极进取”不等 于“成功”，但是总有希望在，“消极”连希望也没有。ISO9001标准的基本原理具有普遍性，其过程模式从抽 象层来讲说，的确符合各种组织，但对特定个体而言，并不等于拿来就可以用好的，必须要一个相当长时间的消化过程，或者说，贯 标的过程，是一个不断学习的过程、一个不断领悟的过程、是一个不断应用（总结）的过程。有了ISO9001标准贯标的经历，对通过 TS16949认证总算是一个基础吧。有基础比没有基础总要强。
   
        5．1对执行ISO9001标准的现状要进行 分析
        当初，许多企业由于对ISO9001并没有多少了解，基于尽快拿到 证书这样一个直接的目的，在咨询公司的帮助下，从形式上较快地导入了ISO9001要求模式，经过多年的运行，企业或多或少有了一定 经验和教训，感悟到自己并没有真正吃透ISO9001，应如何持续改进，或者重新设计质量管理体系，心有余，而力不足。笔者，建议如 下：
        首先，对执行ISO9001标准的现状要进行系统分析。要重新学习 ISO9001：2000标准。重点是对照质量管理的八条原则，作深层次剖析，哪些做到了，哪些还没有做到，没有做到的主、客观原因是什 么？如何改进，要拿出可行的措施来。
        其次，要检查对ISO9001标准 倡导的方法是不是已经掌握了。如“过程方法”、“基于事实的决策方法”、“系统的方法”、 “PDCA循环改进法”。这里所说的“是否掌握”是指绝大多数的中层以上管理人员是不是已经掌握且会自觉地 在运用了。贯标重心在于传播“质量管理理念”和普及ISO9001标准所倡导的方法。ISO9001标准所倡导的方法经过实践检 验证明是行之有效的方法，同时也是有一定的深度的，有一定的难度的。
        实践表明，许多已经导入ISO9001标准的企业，其管理水平提 升见效十分缓慢，其主要原因是企业没有真正掌握ISO9001标准所倡导的方法。如果ISO9001标准所倡导的方法都掌握不了（或普及不 开），在导入TS16949以前，最好要将学习ISO9001标准中所倡导“方法”这一课补到位、补好并且普及开来。所谓TS16949 比ISO9001更高，主要体现在TS16949标准所倡导的方法在ISO9001的基础上增加上行业上更专业的“过程方法”。
   
        5．2重点学习TS16949标准所倡导的过程方法
        TS16949标准 包含了ISO9001全部内容，同时吸纳了汽车行业特有的“过程方法”。如：失效模式和效果分析、过程能力分析、供方交付 能力的监控等专门方法的运用，在ISO9001标准中没有作明确要求，而TS16949标准中却作了硬性规定。TS16949倡导的汽车行业特有的 “过程方法”，对提高汽车企业的产品质量、减少浪费、降低成本、保证交货期具有行之有效的功能。
        TS16949倡导的汽车行业特有的“过程方法”，十分成熟 ，到了技术规范的程度。贯标企业照着做，效果就可立刻显现。
        当 然，运用这些方法也有一个前提，即运用人员应具备一定文化水准、专业素质、实践经验；另一方面，对这些方法的运用，也有一个 系统的培训过程；再次，运用起来以后，监督、检查、评价、改进、持续等环节也要到位。
   
        5．3 在ISO9001质量体系中吸纳TS16949标准所倡导的过程方法
        对已经通过ISO ISO9001认证的企业来说，若对进入国际市场没有兴 趣，比如说，企业战略定位是国内农村客运市场（或者是国内特定的细分市场），当前的ISO ISO9001标准的质量管理体系基本上能满 足要求，只需作一些完善，也可以有选择性部分地导入TS16949标准所倡导的过程方法。
        ISO ISO9001标准具有很强的开放性。各种专门方法的导入与使用，企业可以根据企业的实际情况自己定，什么 时候导入，导入多少，I ISO9001标准没有作硬性规定。当然，一旦正式导入，得用起来，否则就不符合ISO ISO9001标准的要求。
        如果企业打算通过TS16949标准认证，就必须准备全部启用该标准所 倡导的过程方法，否则，不可能通过该标准认证。
    
        6、结论
   
        既然客车行业标杆企业---宇 通公司已经对外宣称（承诺）全面执行高于ISO9001之上的TS16949标准，客车行业其它企业（尤其是整车厂家）是没有理由不去跟进 ，执行TS16949标准的。
   
        由于 各个企业的实际情况有所不同，什么时候跟进，分几个阶段跟，各企业应做出规划。总的结论是有条件的应及时跟进，目前条件不够 的，也应创造条件跟进。中国已经是客车制造大国，但是远远不是客车强国。
   
        执行行业高标准是通向客车强 国的必经之路。