随着世界经济一体化进程的加速,和生产过程密切相关的职业安全与卫生问题收到国际社会的普遍关注,与此相关的立法更趋严格,世界各国指定的相关经济政策和措施陆续出台,相关方对职业安全与卫生的关注在普遍增长。越来越多的组织希望通过系统化、标准化方式推进其管理活动,以满足其职业安全与卫生法律和方针的要求,这是当今现代化企业隔离的一项重要内容。
80年代以来国际标准化组织相机颁布了质量管理体系标准(ISO9000系列)以及环境管理体系标准(ISO14001),职业安全与卫生管理体系标准的最终颁布也已进入日程,将质量管理、环境管理和职业安全与卫生管理综合纳入企业管理已成为趋势和潮流,也为企业全面提高管理水平,加强综合实力提供了管理手段和工具。抓住机遇,迎合国际标准化管理体系标准的扩大趋势,在我国加入WTO之际,建立健全包括职业安全与卫生管理体系在内的体系认证,是开启21世纪国际国内市场的钥匙,体现了企业管理者着眼于未来发展的长远眼光。
一、 职业安全与卫生体系标准简介
80年代末开始,一些发达国家率先开展了研究及实时职业安全与卫生管理体系的活动。目前国际标准化组织(ISO)及国际劳工组织(ILO)正着手研究和讨论职业安全与卫生管理体系标准化问题,许多国家也相应建立了自己的工作小组开展这方面的研究,并在本国或所在地区发展这一标准,为了适应全球日益增加的职业安全与卫生管理体系认证需求,99年4月由全球书架最指明的标准制度研究、认证机构(如BSI、SGS、DNV、NSAI、LRQA、SABS等)共同颁布了职业安全与卫生管理体系OHSAS18001标准,成为目前国际社会普遍采用的职业安全与卫生管理体系认证标准。
OHSAS18001标准秉承了ISO14001标准成功的思维及管理(PDCA)模式,且由于职业安全与卫生管理体系与环境管理体系的密切联系和共通之处,其标准条款及相应要求也具备许多共同的特点。(从标准要素的示意图,即可看出两个体系的密切联系)
目前,职业安全与卫生管理体系已被广泛关注,包括组织的员工和多元化的相关方(如:低于居民、社会团体、供方、顾客、投资方、签约者、保险公司等)。在组织内部,体系的实时应以组织全员(包括派出的职员,各协力部门的职员)活动为原则,并在一个同一的方针下开展活动,这一方针应为职业安全与卫生管理工作提供床架和指导作用,同时要向全体相关方公开。标准要求组织建立并保持职业安全与卫生管理体系,识别危险源并进行风险评价,制定相应的控制对策和程序,以达到法律法规要求并持续改进。
二、 实时和认证职业安全与卫生管理体系的意义
1. 全面规范、改进企业职业安全与卫生管理,保障企业员工的职业健康与生命安全,保障企业的财产安全,提高工作效率。
2. 改善与政府、员工、摄取的公共关系,提供企业声誉。
3. 提供持续满足法律法规要求的即指,降低企业风险,预防事故发生。
4. 克服产品及服务在国内外贸易活动中的非关税贸易壁垒,取得进入国际市场的通行证。
5. 提高金融信贷信用等级,降低保险成本。
6. 提高企业的综合竞争力等。