浙扛省火电建设公司属大型电力设备安装单位，安全管理是一项及其重要的工作，历来重视先进管理方法的探索和采用。1998年公司引进了英国标准BS8800——1999《职业安全卫生管理体系指南》，经过学习和消化，于1999年初开始在温州电厂二期工程(2×300MW)和秦山核电三期工程(2×700MW)进行试行，1999年10月国家经贸委颁布《职业安全卫生管理体系试行标准》后，转向试行我国的标准。通过两年的探索和实践，总结了一套行之有效的职业安全卫生管理方法，特别是对建设施工作业过程中的安全风险的识别和控制方面，取得了一定成果，职业安全卫生绩效明显提高，受到国家电力公司的好评。2001年，公司决定进行职业安全卫生管理体系认证，为此聘请国家经贸委所属国家职业安全卫生管理体系咨询中心进行咨询。目前，公司的认证工作按计划顺利进入尾声，认证过程中我们积累了一些经验，现予以介绍，希望能给既想获得认证证书，又想切切实实提高职业安全卫生管理水平的企业提供借鉴。
　　 1　　结合企业的自身特点，对认证的全过程进行细致的整体策划，以保证认证工作顺利、有效开展。
　　 认证工作一般可分为六大阶段。
　　 1)现状调查和体系策划，包括：
　　 a)成立认证领导小组和工作／Jv组，任命管理者代表；
　　 b)列出详细的调查提纲和要求，对职业安全卫生现状进行调查；
　　 c)编制职业安全卫生初始状态评价报告；
　　 d)进行体系策划，包括体系覆盖的范围，体系文件的构成，体系文件的编制原则、编制、审核责任人，及认证过程整体时间安排。
　　 2)培训、学习和研讨，包括：
　　 a)对各级领导及工作骨干进行标准宣贯，建立起系统化安全卫生管理的意识；
　　 b)培训职业安全卫生管理体系内部审核员；
　　 c)对工作小组深化培训，包括标准知识培训和程序编写要求培训；
　　 d)结合传统管理的经验和教训，对职业安全卫生管理体系要求进行研讨。
　　 3)与咨询中心共同确定策划结果，包括：
　　 a)确定重大危险因素清单；
　　 b)确定适用的法律法规清单；
　　 c)确定职业安全卫生方针、目标和管理方案清单；
　　 d)确定体系文件清单。
　　 4)体系文件编制，包括：
　　 a)重大危险因素控制计划的编制；
　　 b)法律法规适用条款及要求的确定；
　　 c)手册及程序的编制；
　　 d)目标管理方案的编制；
　　 e)手册、程序、目标管理方案评审(内部评审、咨询机构评审)；
　　 f)手册、程序、目标管理方案定稿、发布。
　　 5)试运行，包括：
　　 a)手册、程序、方针、目标、目标管理方案的宣传、培训、学习；
　　 b)手册、程序、目标管理方案的执行，相关记录的形成；
　　 c)内部审核；
　　 d)管理评审；
　　 6)：第三方审核，包括：
　　 a)文件审核；
　　 b)初审；
　　 c)正式审核。
　　 2　　重视危害辨识和危险评价
　　 危害辨识和危险评价是建立职业安全卫生管理体系的核心工作，其他工作都围绕着它而展开，危害辨识和危险评价做的是否合理和充分，决定着职业安全卫生管理体系的适宜性、充分性和有效性。电建施工场面大，危害和危险因素众多，容易发生安全事故，因此，进行充分的危害辨识和合理的危险评价显得尤其重要。为此公司成立了专题小组负责危害辨识和危险评价工作。
　　 危害辨识一般采用对照经验法和类比法，对照经验法是对照法律法规、标准要求或凭借经验和判断直观地评价对象的危险性，类比法是利用相同或相似条件下的统计资料来类推、分析评价对象的危险性。危害辨识时，应把有可能造成人员伤害、财产损失或其它意外事件的各种危险危害因素都作为辨识对象，包括物理性因素、化学性因素、生物性因素、心理生理性因素、行为性因素等。同时还应考虑三种状态(即正常、异常和紧急情况)和三种时态(即过去、现在和将来)。电建行业的危险因素主要有：
　　 a)高空坠落；
　　 b)触电；
　　 C)物体打击；
　　 d)起重伤害；
　　 e)起重机械事故；
　　 f)重点消防区域动火；
　　 s)交通事故；
　　 h)人为违章；
　　 ¨Y射线辐射。
　　 对危害辨识出的所有危险因素进行评价、分级，根据危险等级、现有措施的有效性及企业的客观条件等确定是否予以控制或保持现有措施或进一步采取新的、更有效的措施。评价方法有事故树、事件树、LEC法等多种方法，对于电建行业，LEC法比较实用和有效。它综合考虑发生事故可能性大小、暴露于危险环境的频繁程度和发生事故导致的后果三方面的指标来评价危险的等级，是一种半定量的方法。
　　 对于评价出来的重大危险因素应采取控制措施，这是危害辨识和危险评价的最终目的。电建行业的危险主要存在于施工活动中，因此我们对每一项作业活动都制定了危险控制计划(RCP)，每项计划中的措施都有实施人和验证人，要求在活动开工前和施工过程中，严格执行RCP，活动结束，RCP关闭。实践证明，危险控制计划是控制施工活动危险因素的切实可行的有效措施。
　　 3　　切实作好内部审核
　　 体系试运行期的内部审核有双重作用，一是检查体系运行的符合性和有效性，这是内审的基本功能，二是借审核之机对标准、体系文件进行针对性的宣贯，这是体系试运行期内审的附带功能。我们借鉴了质量管理体系成功运作的经验，对职业安全卫生管理体系的内审给予了极高的重视，主要措施为：
　　 1)内审组由公司领导、管理者代表亲自带队；
　　 2)请国家职业安全卫生管理体系咨询中心派经验丰富的国家注册审核员现场指导，按第三方认证审核的要求进行内审；
　　 3)组建阵容强大的内审组(20余人)，内审组成员全部由国家注册审核员、实习审核员、内审员组成，其中既有体系管理方面的专业人员，又有安全、消防、职业卫生等方面的专家；
　　 4)内审前对内审组成员进行系统的标准、体系文件、审核方法与要求方面的培训，统一思想、保证水平；
　　 5)内审采用过程审核和部门审核两种方法，通过对作业活动从合同、采购到签证验收的全过程进行审核，来审核体系运行的符合性和有效性，并检查参与作业的部门之间、施工单位之间、专业之间以及工序之间的接口和顺序是否符合规定的要求；通过对部门进行细致的审核，检查其是否承担起体系规定的全部职责，并按要求进行运作；
　　 6)在审核中若发现问题，除进行核实、记录外，还进行针对性的辅导，对相关的标准、程序要求进行宣贯；
　　 7)对内审中发现的不符合项，公司总经理亲自召集专题会议，提出整改要求，由责任部门在限定的时间内完成，由内审组进行验证。
　　 严格的内审，可以使体系的运行水平上升一大步。
　　 浙江省火电建设公司自97年初通过质量管理体系认证后，尝到了体系化管理的甜头，公司上下对体系管理给予了很高的重视，2000年率先通过2000版ISO9001标准审核，今年又主动要求职业安全卫生管理体系认证。我们虽然有质量管理体系的认证经验，但在实践中发现，职业安全卫生管理体系认证有其自身特点，要执行好标准并通过认证，仍有许多工作要做，上述介绍的几点只是一部分，也只是个人之体会，仅供参考。