清洁生产是指以节约能源、降低原材料消耗、减少污染物的排放量为目标,以科学管理、技术进步为手段,目的是提高污染防治效果 ,降低污染防治费用,消除或减少工业生产对人类健康和环境的影响。因此,清洁生产可以理解为工业发展的一种目标模式,即利用 清洁能源、原材料,采用清洁生产的工艺技术,生产出清洁的产品。同时,实现清洁生产,不是单纯从技术、经济角度出发来改进生 产活动,而是从生态经济的角度出发,根据合理利用资源,保护生态环境的这样一个原则,考察工业产品从研究、设计、生产到消费 的全过程,以期协调社会和自然的相互关系。
ISO14000系列标准是集近年来世界环境管理领 域的最新经验与实践于一体的先进体系。包括环境管理体系(EMS)、环境审计(EA)、生命周期评估(LCM和环境标志EL)等方面的 系列国际标准,与其他环境质量标准、排放标准完全不同,它是自愿性的管理标准,为各类的组织提供了一整套标准化的环境管理方 法。
ISO14000环境管理体系旨在指导并规范企业(及其它所有组织)建立先进的体系,引导企业建立自我约束机制和科学管理的行为标准 。它适用于任何规模与组织,也可以与其它管理要求相结合,帮助企业实现环境目标与经济目标。
清洁生产与ISO14000环境管理体系是从经济--环境协调可持续发展的角度提高的新思 想,新措施,是九十年代环境保护发展的新特点。但它们之间有很大的差别:
(1)侧重点不同。清洁生产着眼于生产本身,以改进生产、减 少污染产出为直接目标。而ISO14000标准侧重于管理,是强调标准化的集国内外环境管理经验于一体的、先进的环境管理体系模式。
(2)实施目标不同。清洁生产是直接 采用技术改造,辅以加强管理。而ISO14000标准是以国家法律法规为依据,采用优良的管理,促进技术改造。
(3)审核方法不同。清洁生产的统计是以工艺流程分析、物料 和能量平衡等方法为主,确定最大污染源和最佳改进方法,环境管理体系审核侧重于检查企业自我管理状况,审核对象有企业文件、 现场状况及记录等具体内容。
(4)产 生的作用不同。清洁生产向技术人员和管理人员提供了一种新的环保思想,使企业环保工作重点转移到生产中来。ISO14000标准为管 理层提供一种先进的管理模式,将环境管理纳入其它的管理之中,让所有的职工意识到环境问题并明确自己的职责。
由此可知,清洁生产虽然已强调管理,但技术含量 较高;环境管理体系强调污染预防技术的采用,但管理色彩较高;两者共同体现了治理污染预防为主的思想,两者相辅相成,互相促 进。