欧盟电子电气环保指令RoHS(下称“RoHS指令”)从7月1日开始正式执行,至今,中国电子出口企业在侥幸和忐忑不安的心情中度过了一个多月。

微妙心态

“中国出口企业现在的心态，一方面是等——看欧盟ROHS指令会如何执行，是否严格。”赛宝认证中心(CEPREI)审核部主任彭文中在日前召开的“应对欧盟电子电气环保指令RoHS研讨会”上指出企业普遍存在侥幸心理。

“还有一部分企业是被动地减少对欧盟的出口。”法国国际检验局(BV)上海化学实验室技术专家岳涛告诉记者。

尽管在施行ROHS指令的一个月以内，中国企业并未收到欧盟国家的处罚等回馈，但是业内人士告诉记者，这只是时间的问题，因为从出口到判定是否符合RoHS指令需要一段时间。

这位业内人士明确告诉记者，现在出口的大部分产品和7月1日以前并没有太大不同。“事实上，不是企业不愿意做，而是按照目前的情况看来，由于企业利润太低，不可能完全严格按照RoHS指令来执行。”

“为了应对RoHS指令，很多企业拿产品来做测试，但是测试只是说送来检测的样品符合，并不一定意味着出口的产品一定都符合要求。”记者从国际电工委员会(IEC)下属的电子元器件质量评定委员会(IECQ)授权的几家国家监督检查机构——BV、通标标准技术公司(SGS)、CEPREI了解到这个微妙的细节。

成本之惑

为了应对测试的需求，企业投入不菲。

由于RoHS指令的复杂性，测试也相当纷繁复杂。岳涛说，简单来说，一款笔记本电脑需要分解测试，可能需要测试的子项目就有上万种。因此，一般中等规模企业的测试成本是每年100万~200万元人民币。

按照行业内的测算，执行RoHS指令之后，企业的综合成本提高要在10%~15%左右，其中5%~10%是用于测试的成本。BV消费品服务上海化学实验室副总经理翟凌云认为，成本上升主要在于，为达到欧盟的环保标准，企业必须额外增加绿色设计、绿色材料、绿色生产、绿色信息、绿色管理5方面的支出。“材料在这中间也占很大比例。”

中国企业应对RoHS指令的难点还在于，除了成本以外，整个生产销售流程将出现更多环节，市场风险加大；企业的质量控制体系及供应链管理能力均亟待提高；以及一些技术瓶颈，企业需要研发新的材料和替代性技术，否则迟早出局。

治本之道

实际上，尽管企业必须为测试付出高额的成本，但是测试并不能解决企业成本上升的问题。

IECQ授权的各国国家监督检查机构均认为，企业必须通过一套可行的管理方法来应对RoHS指令。企业必须建立一个针对有害物质过程管理体系(HSPM)标准，这样才能帮助企业从管理的角度系统，有效应对法规要求和顾客要求。

“为了控制成本，在面对不同市场生产产品的原材料可能是不同的，其中，如何管理这些符合不同环保标准的原材料等就是管理的问题。”翟凌云告诉记者，“使用相应管理体系可使测试成本降低60%左右。”